▲ 김기표 국회의원

국가의 소중한 자산인 국유지를 소유하고 있는 국가철도공단의 국유지 관리 실태가 엉망인 것으로 나타났다.

국회 국토교통위원회 김기표 국회의원(더불어민주당 부천시을)이 국가철도공단(이하 공단) ‘국유지 관리 및 무단점유 현황’을 분석한 결과 지난 5년간(2019년~2023년) 공단이 국유재산 무단점유자를 상대로 변상금을 부과한 금액이 362억 원으로 확인됐다. 

부과 금액의 36%인 132억 원은 미납상태인 것으로 밝혀졌다. 무단점유 면적은 총 435만 2000㎡로 축구장 610개를 합친 면적에 달하며 여의도 면적의 1.5 배에 해당한다
 
국유재산 무단점유 면적 및 변상금 부과 현황을 연도별로 보면 ▲2019년 (3110건, 67만 3000㎡, 68억 원) ▲2020년(2988건, 68만 1000㎡ 61억 원) ▲2021년(3122건 88만 7000㎡, 74억 원) ▲2022년(3147건, 89만 1000㎡, 66억 원) ▲2023년(3401건, 122만 1000㎡, 92억 원)으로 5년 새 무단점유당하고 있는 면적이 약 2 배가량 증가했다. 

소홀한 국유지 관리로 인해 대규모의 변상금을 부과했음에도 불구하고 3분의 1이 넘게 미납액이 발생했다. 공단은 2020년부터 서울시와의 경의선숲길 무단점유 소송을 진행 중이며 해당 건의 변상금까지 포함하면 부과금액은 783억 원, 미납액은 553억 원으로 늘어나게 된다.  

공단 국유지 무단점유 사유는 농경지, 물치장, 주거, 공장, 공공시설, 주차장, 요식업, 사무실, 판매점 등으로 다양했다.

국유재산법 제 72 조에 따르면 사용허가나 대부계약 없이 국유재산을 사용‧수익하거나 점유한 자에 대해 변상금을 부과할 수 있다. 공단에서 무단점유 당한 국유지에 경고문을 부착했음에도 불구하고 현재까지도 많은 국유지가 불법 경작과 주차장 이용 등의 문제로 시름하고 있다. .
가장 넓은 면적의 국유지가 무단점유 당한 사례는 무려 축구장 23개를 합친 면적인 16만 4000㎡의 대전 남연결선 폐선부지 일대다. 최장기간 변상금 미납 건은 부산 사상구 주례동 일대로 2005 년부터 부과된 변상금을 무려 20년이 지난 현재까지도 미납 중이다.

공단은 지난 6월 철도 유휴부지의 다각적‧효율적인 활용방안을 모색하기 위해 14개 부동산신탁회사를 대상으로 ‘찾아가는 국유재산 활용 설명회’를 개최했다. 김 의원은 “장기간 무단점유 당하고 있는 유휴부지에 대해선 변상금도 제대로 받지 못한 채 손을 놓고 있다”고 지적했다.

김기표 의원은 “무단점유를 방치하는 것은 그 자체로 배임행위이다. 변상금 미납은 국가가 응당 받아야 할 수익이 누락되는 것”이라며 “국유지는 국가의 소중한 자산으로 방치되지 않도록 하는 근본적인 대책이 필요하다. 평소 관리체계 점검 및 변상금 징수의 효율성 제고를 위한 제도 개선이 필요하다”고 강조했다.

박기랑 기자  pws21@hanmail.net.co.kr

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